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两办法催生四变化

湖南黄金集团安全环保管理更严了

文章来源:中国黄金网撰写时间:2019-05-15作者:


  在湖南黄金集团有限责任公司修订印发的《湖南黄金集团有限责任公司子公司安全环保事故责任追究办法(试行)》《湖南黄金集团有限责任公司子公司安全环保奖惩办法》中,我们不难发现,最突出的变化就是管理更严了,惩罚更重了。其实,“严管重罚”是安全环保更新理念的一个方式,通过这种方式,实现的并不是“暴力”的安全环保执法,更多地是利用这种安全环保管理机制,让员工安全环保意识进一步增强。在安全环保管理中,我们除了依靠生产中的技术装备、生产组织水平、强力的安全法规政策和“铁”的手腕,还要做到“以人为本”,深入细致地研究人的思想行为变化,把人文关怀贯穿于安全环保管理的全过程,切实将条款化的“办法"与生产实际结合起来,只有这样,才能将安全管理有效、长期、稳定地开展下去。

 

  湖南黄金集团有限责任公司修订并印发了《湖南黄金集团有限责任公司子公司安全环保事故责任追究办法(试行)》《湖南黄金集团有限责任公司子公司安全环保奖惩办法》,新办法于2019年1月1日起实施。

  新修订的《责任追究办法》和《奖惩办法》是该集团进一步推进“严管重罚”的重要举措,旨在进一步提升对安全环保事故责任追究的执行力度,强化企业安全环保主体责任。

  严管就是要求各级安全环保监管单位及部门要严格管理,做到“有法必依、执法必严、违法必究”,对安全环保监管执法必须无盲区、全覆盖、零容忍、严执法、重实效。重罚就是要对违反安全环保法律、法规、规章制度和国家标准、行业标准的行为进行上限处罚,向违章、违法和非法的人和事“亮剑”,营造一个“不能违、不敢违”的氛围。

  与原办法相比,新《责任追究办法》和《奖惩办法》有了较大变化,主要体现在以下几点:

 

  1  从严管理,扩大问责范围

  新办法对事故单位的问责范围扩大到了二级子公司直属生产单位及三级子公司。如对于发生工亡1人的事故单位,办法明确要求要给予事故发生直属单位或三级子公司分管负责人免职、第一负责人(或主持工作负责人)降职处分,且受到免职或降职处分者从处分之日起1年内不得提拔。

 

  2  扣减年薪,加大考核力度

  新办法大大增加了经济考核力度。如:对工亡1人的事故发生单位,扣减二级子公司系数为1的高管当年绩效年薪的30%;累计工亡2人的,扣减二级子公司系数为1的高管当年绩效年薪的60%;累计工亡3人的,扣减二级子公司系数为1的高管当年绩效年薪的80%。

 

  3  重视环保,环保事件视同生产安全事故处理

  原《责任追究办法》对一般突发环境事件仅通报批评及警告处分,无经济考核。为进一步提高子公司环保管理意识,提升环保管理水平,新办法要求对环境违法行为及突发环境事件的责任追究要视同安全生产事故。如对于因相关管理人员履职不到位造成的环保违法行为或一般突发环境事件,受到政府部门100万元以上500万元以下罚款及索赔的或被要求停产整顿7天以上的,视同工亡1人,按照对应条款处理。同时,新《奖惩办法》中对被评定为环境风险企业或因安全环保违法行为受到政府部门100万元以下罚款的单位也做出了扣款要求。

 

  4  奖罚并重,完善激励机制

  表彰奖励与执法处罚并重,相得益彰、相互促进。以往对当年度或连续几年未发生生产安全事故的单位的安全奖励从《目标责任书》里体现。本次办法修订,将安全环保目标奖励在《奖惩办法》里公开体现。并根据各单位安全管理难度,奖励标准有所区别。如省内矿山类子公司当年未发生工亡事故,且未发生《责任追究办法》所列环境违法行为及突发环境事件的,奖励高管班子当年绩效年薪总额的25%;连续两年未发生前款所述安全环保事故的,奖励高管班子当年绩效年薪总额的30%;连续三年或以上未发生前款所述安全环保事故的,奖励高管班子当年绩效年薪。

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