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新《安全生产法》系列评论之五

安全生产标准化之路还很长

文章来源:中国黄金网撰写时间:2021-07-09作者:谭向杰


  这次新修订的《安全生产法》将“推进安全生产标准化建设”修改为“加强安全生产标准化建设”,对标准化建设提出了更高要求。从“推进”到“加强”,反映了在安全生产标准化建设领域仍然有很多方面尚待提高。

 

  据国家矿山安全监察局副局长张昕介绍,将着力从三个方面进一步强化:一是强化矿山企业依法落实安全主体责任,将标准化建设与日常管理相结合,严格对标创建,切实提升安全管理水平。二是强化对标、对表检查考核,做到达标一个、定级一个,决不允许降低考核标准,对达不到三级要求的矿山企业,要限期停产整改。三是强化动态抽查,对达不到原等级的矿山企业,要降级或撤销等级,推动矿山企业动态达标。

 

  有了“标准”,即有了“参照”,就会避免操作中的随意性。另一方面,这种“标准”必须是来自于实践并上升到理论的系统研究,之后又在实践中得到检验的“标准”。这种“一上一下”正是“工业心理学”(即人因学)的研究方法论,也是“本质安全”的核心思想。

 

  在发达国家,工业心理学先是应用到军事方面,之后在航天、深海等领域升华,如今,已经深入渗透到生活中的方方面面。

 

  工业心理学的核心观点认为,人是一种容易犯错误的高级动物。即使人们主观上不想犯错、不敢犯错,但因为人会疲劳、有时心情不好、有时思想会开小差等很多客观因素,使得人在工作中犯错并导致安全事故。

 

  因此,工业心理学的核心目的就是如何设计产品和流程,如何使得“界面”友好,从而使人们“不能”犯错。

 

  笔者去矿山出差,晚上在个别矿山招待所准备休息时,关灯时发现“卧室不亮门厅亮”,原来是并在一起的几个开关摁压方向不一致导致的。

 

  这种情况不是在一家矿山遭遇过。招待所开关这种情况不算什么大事,但一叶知秋,这样的矿山,如果号称是安全生产矿山,能有说服力吗?因为在招待所的开关安装错误,很有可能推及到生产场所。

 

  “闸刀式”开关在以前工业生产场所墙上经常见到,其安装标准是上推断电、下拉通电。原因是上推时胳膊容易不小心接触开关,而此时属于断开电流状态;下拉时胳膊一般不会接触到开关,此时接通电流就比较安全。但在实际中,这种开关经常没有按照标准安装。

 

  推此及彼,相关职能部门在推进标准化建设中,还应把标准细化。在对标对表检查考核中,出台更具有指导性和操作性的标准化工作指南,并发行简单实用的操作手册供大家使用。

 

  同时,也建议相关职能部门在标准化建设中引入更多的工业心理学内容。而且,在标准化建设实践中,向工业心理学领域提出自己的需求,如此才能相得益彰,共同建设“本质安全”的企业。

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