■写在前面的话

　　两会期间，“资源”问题成为两会代表最为热议的话题之一，而实现资源的有效利用离不开人的作用。不可否认的是，随着我国地质工作的升温，地质人才短缺问题变得更加突出。

　　福建省地勘局的负责人曾作过一项调查：该省每年地勘业、采矿业收入达3亿余元，然而地矿专业人才竟不足600人。这与有着万余名职工、矿产资源富集的地矿大省地位极不相称。他感叹，过去是没钱找矿，现在是没人找矿。

　　短缺的还不止这些。目前，高层次、高技能、复合外向型和创新型人才如凤毛麟角。一些省份由于缺少担任项目负责的高级人才，很多项目无法开展。

　　日前，《中国黄金报》两会报道组的记者在采访两会代表时，收集到了人大代表董连慧和政协委员王小凤分别提交的议案和提案，他们就加强地质人才队伍建设问题分别提出了自己的构想。正是这两份不同寻常的提案再次引发了我们对于地质人才的深层次思考。

　　地质工作是经济建设的基础。在去年的“两会”上，曾有人大代表大声疾呼：“将来，我们靠谁找矿？”所幸的是，我们看到国家已经开始有所作为。日前，有媒体报道说，国家鼓励学生报考地质类专业，国家奖学金和资助贫困学生政策将进一步向地质类学生倾斜；同时，加强地质类学科建设，调整优化地质专业设置和教学内容，有关院校增设地学综合类课程等。

　　但也有业内人士表示，专业人才的培养绝非一朝一夕之事。对于地质工作者的培养问题，如果仅仅从经济的角度给予重视，还不能完全医治好目前地质人才短缺的这个顽症。国家应站在维护经济安全的高度，像支持“三农”那样支持地质工作，通过特殊政策、经济手段改善地质工作者的待遇，加强舆论引导，创新人才培养模式，营造一个像上个世纪50年代那样的氛围，使更多有志青年自愿选择地矿专业，投身地质工作，从而为和谐社会提供资源保障。

蔡克勤：在年轻人中培养领军人物

中国黄金报记者　赵雷

　　“目前我国的地质人才在数量和质量上不能满足矿业的实际需求，人才短缺的状况非常严重。”对当前矿业人才的供求问题，政协委员蔡克勤这样评价。他认为，有必要在年轻的地质人才当中重点培养一些“拔尖的、能挂帅的”领军人物，这样既能使地质人才的培养工作引起更多人的重视，又能给地质专业的大学生树立一个好榜样。

　　蔡克勤说，不少省（区）的地质勘查单位已经10余年没有招收到本科毕业生，有的地质队虽招收过大学毕业生，但他们后来大多跳槽了。他认为，造成这种现象的首要原因是地质队的工作条件艰苦，待遇不理想，难以吸引地质专业的大学毕业生。随着时代的发展，年轻人的价值观发生了很大变化。还有就是部分矿山企业的管理方式仍然比较落后。“有一个我指导过的博士生，毕业后一开始在广西某地质队担任总工程师，但干了没多久就跳槽到澳华公司搞资源勘查，现在年薪十几万元。”蔡克勤举例说。

　　谈到外资矿业企业，蔡克勤对其良好的工作条件和人性化的管理非常欣赏。他说：“外资企业薪水高，技术设备好，地质队在野外工作能住上带空调的房子，而且很多外企有休假制度。此外，在报销、补助等方面外企也有很多切合实际的措施确保员工利益。人性化管理、以人为本，在一些矿业外企体现得很好。”

　　蔡克勤表示，目前，国内矿企在实力与观念上同外企有着不小的差距。矿山企业不能总想着以最低的成本获得最大的利益，应当有主动缩小这种差距的意识，特别是在人才培养、人才待遇方面，一定要舍得投资。随着矿业逐渐走向市场经济，地质专业的大学毕业生也在用市场经济的眼光看待就业问题。仅仅依靠做思想工作，要求他们将就业方向瞄准主流地质工作岗位，是不现实的，效果十分有限。国家应出台一些切实可行的政策和措施，着力解决地质人才短缺的问题，例如设立地质人才奖学金、助学金等，鼓励大学毕业生扎根主流地质行业。

　　据蔡克勤介绍，近两年，尽管很多地质队境遇不好，但是到中国地质大学招聘时，待遇仍较以往有所提高，如承诺提供公寓式宿舍、工资可以面议（有的甚至不低于2000元）等，这是一个很好的趋势。而矿山企业目前解决人才问题的一个常见办法是启用退休人员。这些老地质工作者经验丰富，愿意发挥余热，而且对待遇的要求不是很高。对此，蔡克勤认为，最好是能做到以老带新，多给年轻技术人员一些指导，使他们能尽快挑起大梁。

　　近两年来，中国地质大学地质专业的大学毕业生就业形势不错。“我们培养出来的地质人才的实际工作能力还是不错的，各省的地质队到地质大学来很难‘抢’到人。”蔡克勤说：“地大一直坚持要求学生本科4年里参加3次实习。第一次是认识性实习，组织学生到北戴河实践基地了解地质基础知识，建立地质感性认识；第二次是教学实习，地点在周口店，要求不少于6周时间；第三次是生产性实习，与毕业论文相结合，学生参加老师的课题研究。此外，地大学生考研的比例很高，约占本科生总数的1/3到1/4。这些人取得硕士、博士学位后，基本上选择到矿业科研部门就业。”

　　随着地勘专业在社会服务方面受到越来越多的重视，中国地质大学的招生情况日益好转。据蔡克勤透露，从2000年开始，第一志愿报考地大的学生开始增多，一些原本被认为艰苦的专业也能招满。前年，地大还恢复了资源勘查专业的招生。为给学生提供更多的实践机会，地大与山东招金集团有限公司联合建设了科研基地，每年选派十几名优秀的大学生到企业实习，参加课题研究，充分体现了企业与高校之间“产、学、研”的结合。

黄润秋：高校要加强与矿业部门的合作共建

中国黄金报记者　赵雷

　　对于地质人才的培养，在教育事业上奋战多年的政协委员黄润秋有着深刻的理解：“高校有责任为地质事业培养人才，为地质事业的发展提供科技支撑，应当发挥好人才基地的作用。前些年由于对地质工作重视不够，地质类高校下放给地方后，其教育重视程度有所减弱。而《国家关于加强地质工作的决定》出台后，对地质人才培养的重视程度大大提高。”

　　黄润秋认为，加强地质人才培养反映着两方面的需求：一是国家建设的需求；二是高校生存发展的需求。高校应进一步加强和国土资源部的合作与共建，根据国家需求，有目的地培养一些高质量的地质人才。这样也有利于高校在办学方面形成自己的特色。

　　黄润秋介绍说，成都理工大学地质类专业大学生约有1000多人，占全校的20%。近几年该校的招生情况令人满意，学生就业形势也不错，基本上供不应求。就业方向目前比较明确：大城市的地质队、工程建筑单位等，这主要是由于随着城市建设的发展，地质人才的需求量加大了。不过，他同时强调：“现在大学教育的发展方向已不再是精英教育，而是普及教育。地质类专业的大学毕业生就业不一定非得留在大城市，深入矿山企业一线可以得到很好的锻炼。”

　　为使人才培养更有目的性，成都理工大学对部分学生采取了“订单式”培养的方式：学生一入学就与相关地矿单位签订就业协议，该单位负责资助学生完成学业。据黄润秋透露，目前，成都理工大学地质专业的硕士和博士生约有800多人。这些高学历的地质人才毕业后，就业方向一般是大矿山企业或者相关科研部门、院所等。

董连慧：新疆流入流出的地质人员数量相差一倍

中国黄金报记者　张晨

　　“目前，我国地质人才断档、青黄不接的问题很严重。在新疆地质类人才梯队中，出现了30岁~40岁年龄段的断代现象。”谈起地质人才现状，人大代表、新疆地矿局总工程师董连慧语气中透着焦虑。今年，在他准备提交的3份议案中，《加强地勘行业人才培养，促进地质工作进步》的议案是他最为关心的。

　　董连慧认为，由于国家对地质工作的高度重视，国家对地质工作的资金投入逐渐增加，但勘查资金投入只是解决了一个方面的问题；另一方面，还必须有一支与社会发展相适应的专业技术人才队伍做保障。而当前地质人才匮乏是制约我国地质工作不断进步的重要原因之一。

　　他表示，地勘行业发展出现低谷导致人才严重流失。我国上个世纪80年代中期至90年代中后期地质工作投入不足，地质勘查队伍规模缩小，有不少地质技术人员改行自谋职业。这使得地质勘查队伍人才年龄结构严重失调。迫于当时的形式，地质类高校更名并调整专业设置，缩小招收地质类学生规模，导致地质人才补给严重不足。这致使地质类专业毕业生供需矛盾突出，特别是野外地质勘查生产单位更甚，新疆地质勘查的个别专业供需比例达到1∶5甚至1∶10。

　　“仅‘九五’和‘十五’期间，新疆地区地质类专业技术人员的流入流出比例已达到1∶2以上。”董连慧惋惜地说。他表示，国家应加大政府财政投入，改善地质类院校办学条件；同时，在综合类大学里增加地质类专业的设置，适度扩大地质类专业学生的招生规模。

王小凤：尽快解决地质人才断代问题

中国黄金报记者　荣思远

　　地质勘查行业，尤其是地方勘查队伍，地质勘查技术人员断代问题十分严重，且现有人员技术素质不高，给未来地勘事业的发展带来不可估量的影响。

地质人才发展现状

　　目前，地方各勘查队伍技术人员结构普遍为：45岁以上者约占35％，大学本科及以上学历者约占65％，女性较少；35岁~45岁约占30％，大学本科及以上者占50％，女性约占30％左右；25岁~30岁占20％；25岁以下者约占15％，大学本科及以上学历者约占20％，女性约占30％左右。

　　国家和地方地勘工作主要靠野外施工作业来完成，需要一支以年轻技术人员为主体的队伍来支撑。从以上统计表明，年轻技术人员所占比例明显滑坡，已经出现严重的人才断代问题，这势必对地勘事业的发展带来难以估计的影响，甚至比“文革”后出现地质队伍的人才断代问题造成的损失还要大。

出现这一问题的主要原因

　　——地勘行业十分艰苦。工作区多在偏远地区，交通不便，野外工作期间常常栉风沐雨、风餐露宿，远离现代文明，一部分人员不愿从事此行业工作。

　　——收入偏低，劳动与报酬不协调。绝大多数技术人员年收入在2万~3万元人民币，与社会总体发展水平有一定差距，与其他知识密集型行业差距显著。

　　——基层地勘队伍不稳定，人才流失严重。地勘行业的局限性，使其社会认知程度较低，一部分基础知识结构较好者转投野外工作较少的单位，或者自谋职业。

　　——近几年，各地勘单位几乎招收不到本科生。即使是中专生，也是在满足了一定条件后，才能招收到为数不多的人员。

委员建议

　　组织国家有关部门到地质队进行调研，认真听取基层单位一线工作人员的呼声，将存在问题进行梳理，提出制定相关政策的建议。组建从事地勘工作的技术人员队伍，特别是从事国家基础性、公益性工作的地勘队伍，使之与其他辅助工种分离。建立与社会发展相适应的保障制度，消除他们的后顾之忧，使他们能一心一意地服务于地勘事业。鼓励较高学历者与知识结构较合理者从事地勘行业工作，特别是野外一线工作，并提高其基本待遇，增加工资收入，改善工作条件与生活环境。

■相关链接

　　国务院日前出台的《关于加强地质工作的决定》中明确指出，建立健全鼓励创新的地质人才开发机制和管理体制。造就一大批品德优良、基础厚实、知识广博、专业精深的地学新人。以重大地质勘查和科技攻关项目为依托，大力培养创新型人才、复合型人才和科技领军人才；项目负责人中要有一定比例的中青年技术骨干。改善野外地质工作条件，对野外地质工作人员继续实行工资倾斜政策，完善津贴补贴政策。逐步建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开采项目收益分配的新机制，为稳定地质人才队伍创造良好环境。