近１０多年来，我国有色金属工业实现了持续快速发展，去年１０种有色金属总产量达到１６３２万吨，连续４年居世界第一。我国已成为世界上有色金属生产和消费大国。

　　我国的有色金属资源，特别是铜矿、铝土矿和镍矿等资源并不丰富，资源禀赋较差，人均拥有资源量仅分别为世界平均水平的１３％、１０％和９％。今后，随着我国有色金属工业持续快速发展，矿产资源消费将迅速增长，资源供需矛盾必将日趋突出。特别是铜、铝、镍等短缺矿种，进口量和对外依存度会不断上升。２００５年铜原料进口占国内总需求量的７０％以上，氧化铝进口７０２万吨，占总需求量的４６％，镍原料进口占总需求量的４０％。

　　全国政协委员、中国有色金属工业协会会长康义在接受记者采访时表示，资源不足已成为制约有色金属工业发展的主要瓶颈。

　　康义认为，解决资源短缺的办法，除加大国内矿产资源的勘查力度，增加储量，合理开发利用，有效节约资源外，还要充分利用“两个市场，两种资源”，制定资源全球化战略，把加快海外资源开发放到更加突出位置。

　　康义说，近几年来，有色金属企业开发利用海外资源方面取得了重要进展。有实力的国有大型骨干企业到境外投资开发资源、合作办矿和签订长期贸易合同等，取得了较稳定的长期原料供应渠道。

　　目前，中国铝业公司正在推进的５个重点矿产资源开发项目起点高、规模大，其中在几内亚的铝土矿项目前景很好。到２０１０年，中铝公司有望拥有或占有相当多的境外铝土矿等资源，有望基本满足我国对氧化铝资源的需求，也可以大大缓解对铜精矿需求的紧张局面。

　　中国五矿集团、国家开发银行和智力国家铜业公司联合开发智力铜资源项目，最近在北京已正式签字。中国有色矿业集团在赞比亚已建成投产谦比希铜矿和国内内蒙古自治区敖包锌矿等，现在生产正常。中冶集团在巴布亚新几内亚合资开发红土型氧化镍矿，也取得了重大进展。

　　尽管我国有色金属企业在“走出去”方面取得了一定的进展，但也遇到了一些困难和问题。康义介绍说，一是有矿产资源的国家提高了对外合作的门槛。目前，世界上已探明的主要矿产资源已被发达国家瓜分完毕。西方国家加强了对全球资源的控制，因而加大了我国开发海外资源的难度。对于一些有潜力的资源，我国企业面临着与跨国公司在资金、技术、管理、人才等方面的激烈竞争。由于提高了资源获取费，使项目总投资增加。二是海外矿产资源开发投资周期长，贷款规模大，投资风险也大。三是海外资源开发需要配套的基础设施投资多。四是国内企业经济实力、技术水平和管理经验与国外大公司差距较大，要想“走出去”获取海外矿产资源，难度确实很大。

　　康义说，实施“走出去”战略是一项重要国策，海外资源开发是长期且风险较大的工程，建议政府给予必要的政策支持，尽快制定实施鼓励“走出去”的配套政策。国家应该加大财税支持力度和信贷融资支持力度，建立海外资源勘探开发投资风险基金，完善相关保障机制，加强“资源外交”。