“目前，发展循环经济主要表现为政府‘热’，企业‘冷’，而且不少人认为循环经济只是环保的别称，是提高资源利用率的新说法。”政协委员鲁志强在调研中发现，由于基层存在着资金投入不足、缺乏技术支撑、法律和政策不适应等问题，很多企业处于“‘循环’了就不‘经济’，‘经济’了就不‘循环’”的尴尬境地。

　　记者在采访时发现，像鲁志强这样关注循环经济的政协委员不在少数。这不仅反映了他们高度的政治责任感，也反映出他们强烈的履职热忱。

　　“一些企业片面追求经济效益，在环保审批上搞‘先上车，后买票’的手脚，有的甚至上国家明令淘汰、污染严重的项目。”谈到发展循环经济，政协委员陈守义显得有些激动。他说，个别地方政府片面追求经济指标，把单纯的经济数字增长等同于经济发展，对排放不达标的企业睁一只眼，闭一只眼。

　　政协委员羊子林在小组讨论发言时的言辞则更为尖锐，他说：“‘十一五’期间能够把环境恶化的趋势真正遏制住，使之稍有改善就不错了。我在去滇池的路上，还没找到滇池就闻到了臭味。据专家说，滇池的污染要真正根除需要３０年。”他感叹：“我们在环境污染方面付出的代价太昂贵了！”

　　政协委员一向以敢讲真话而备受媒体和公众的关注，他们结合自己调研的情况提出了一些真知灼见。

　　政协委员鲁志强说：“要使企业自觉地‘循环’起来，必须依靠制度创新，构建新的赢利模式，使市场经济下的循环生产有利可图。这样才能形成发展循环经济的自发机制。”

　　“由于发展循环经济在科技研发方面需要大量的前期资金投入，很多经营都是社会效益大于企业效益，因此，必须采用优惠的税费政策鼓励企业发展循环经济。”政协委员郝益东说，对“零排放”企业应当不受规模、布局及产业政策的限制，无条件给予市场准入资格。他认为，对可以实现废物减量化、资源化、再利用的企业，应优先给予市场准入资格。

　　政协委员胡友林则认为，要打破部门和行政区对环境管理的分割，对江河流域区域实行统一高效的环境管理，维护环境保护工作的系统性。

　　两会期间，政协委员们对实施循环经济纷纷出计献策。他们普遍认为，完善财税、价格政策是发展循环经济、促进资源节约和综合利用的有力保障。然而，在体制基础和物质保障相对薄弱的现阶段，要发展循环经济并不是一朝一夕的事，不仅需要国家的大力支持，更需要全社会的共同参与。

　　鲁志强说，中国实施循环经济会面临一些特殊的困难，需要付出更多的努力。但是，只要高扬创新的旗帜，肯定会走出一条适合中国国情的发展循环经济之路。