直击两会

“两法”掀起两会高潮

中国黄金报报记者 李广涛

  3月8日,出席两会的全国人大代表、全国政协委员在听取了物权法草案和企业所得税法草案的说明后,就这两部法律草案开始了分组审议和讨论。

  这两部法律草案起草时间跨度之长、论证范围之广、吸纳意见之全、立法决策之谨慎、受关注程度之高,在我国法制建设过程中堪称空前,充分表明了它们的重要性和国家的重视程度。这两部法律提交十届全国人大五次会议审议后,代表和委员们纷纷表示拥护,呼吁尽快通过实施。会议期间热烈而深入的讨论掀起了此次两会的高潮。

  “这两部法律草案是我国民主和法制建设的里程碑,对维护国家基本经济制度、促进社会主义市场经济发展、推进有法可依,意义十分深远。”政协委员周汉民在小组讨论会上兴奋地说,“坚决拥护这两部法律草案,这两部法律草案是成熟的,立法取向正确,立法技巧先进,立法本体明确。”

  “物权法是市场经济最基本的法律,产权清晰是市场的基础。”政协委员、著名经济学家吴敬琏表示,他非常拥护物权法草案,希望能够尽快通过审议,抓紧实施。政协委员陈清泰说,对于这部法律,如果说有遗憾的话,就是出台晚了些。

  政协委员赵勇认为,这两部法律填补了我国法制建设中的一些空白,向建立社会主义法制国家迈出了重要的一步,对完善中国特色社会主义法制体系和经济更好更快发展具有重要意义。它们从民主法治、公平正义两个角度体现了法治精神,是构建社会主义和谐社会的法制基础。物权法草案体现了对物权的尊重,对劳动的尊重,对人的价值的尊重,从法律层面上体现了以人为本的指导思想。企业所得税法草案有利于资源合理配置,有利于东西部地区的协调发展。

  人大代表洪可柱对企业所得税法草案非常赞同。他认为,对内外资企业征收不同的所得税,过去有它的合理性和必要性,但随着改革开放的发展,特别是我国加入世贸组织后,适时把两税合一,是适应形势发展需要的。对外资企业来说,在目前中国的经济环境里,税制改革对他们并不会造成发展的障碍。因为我们的政策与国际接轨,符合外资的长远利益。

  “企业所得税法草案如果能够通过,对完善社会主义经济体系有重大意义。与前些年相比,目前我国企业的组织形式已发生了很大变化,包括国有、民营、外资、中外合资以及各种经济成份相互掺股的股份公司等。随着市场经济的进一步深入,越来越需要给这些企业一个公平竞争的环境。这次两税合一既是我国社会主义市场经济发展的需要,也符合全球发展的大趋势。我认为草案规定25%的税率,在国际上是中等偏低的水平,完全符合全球宽税基、低税率的大趋势。”曾任国家税务总局副局长的郝昭成委员发言显得更有说服力。对于他的观点和解释,同组讨论的其他政协委员表示赞同。

  在几天的讨论中,代表和委员们对两部法律草案纷纷表示拥护,认为它们如果能够通过审议,将标志着中国社会主义市场经济的成熟度更进了一步。与此同时,一些代表和委员建议,如果两部法律草案通过审议,应当注重推进配套法律的立法和改革进程,使国家、企业、个人能在社会主义市场经济更好的环境下又好又快地发展。


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